作品名称：韧性视角下城市免疫力综合评估与策略研究—以福州市为例

参赛学校：福州大学

辅导老师：许章华，吴聘奇

团队成员：章一多，黄国淳，张菲燕，罗叶璇，郭镇南

韧性是城市能够存在且持续维持的关键性能之一，国际学界近年对韧性城市相关研究实践十分重视。目前，在我国开展的城市安全规划中，有针对自然灾害和人为灾害的防灾减灾规划，而应对突发公共卫生事件的规划几乎没有涉及。对比现有的防灾减灾规划，结合已发生的疫情对人和城市造成的巨大影响，可见我国在疫情防控规划方面仍然存在缺失，突如其来的公共安全卫生事件会导致城市安全和韧性系统的停摆。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，有必要从韧性城市的角度，从城市空间响应和应急体系建设两方面思考城市免疫力的应对策略。

研究方法

本实验对城市免疫力的研究包含两大模块：扰动因子和韧性因子，其对应的是感染风险评估与城市韧性评估。

城市免疫力评估从感染风险评估和城市韧性评估展开，基于传染病学SIR模型，感染风险主要研究的是城市中人群的聚集程度以及流动性，同时关注老人及儿童等易感人群的分布情况，而对城市的感染风险进行综合评估；

图 1  福州市中心城区感染风险评估

城市韧性主要研究的是城市对于突发的重大卫生事件的应对能力，从医疗供给能力、生活服务于供给能力两个方面进行研究，从而得出城市韧性的评估结果。

图2  福州市中心城区城市韧性评估结果

基于韧性城市相关理念，我们将城市应对突发公共卫生事件的能力，称为“城市免疫力”。城市免疫力的大小可以衡量地区面对外界扰动自身的稳定性。我们利用上文得到的城市韧性的计算结果，运用公式得到城市免疫力评估结果。

图 3  福州市中心城区城市免疫力评估结果

结果与分析

从专题图中可以看出，在区县范围里，台江区的城市免疫力最高，鼓楼区的城市免疫力次之，仓山区的城市免疫力最低。且鼓楼区与台江区的城市韧性评估结果差异较小，仓山区与台江、鼓楼两区的城市韧性评估结果差异较大。

从街道范围分析，鼓楼区下辖街道（华大街道、鼓西街道、鼓东街道等）和台江区下辖街道（上海街道、茶亭街道、洋中街道等）的城市免疫力评估结果较高，台江区下辖街道（瀛洲街道、宁化街道、苍霞街道等）和仓山区下辖街道（下渡街道、仓前街道、对湖街道等）的城市免疫力处于中等水平，鼓楼区下辖镇和街道（五凤街道、洪山镇）、仓山区下辖镇和农场（盖山镇、螺洲镇、城门镇、红星农场等）和台江区的鳌峰街道的城市免疫力较弱。

                                            图 4福州市中心城区城市免疫力评估结果（街道级）                图5 福州市中心城区城市免疫力评估结果（区县级）

基于城市免疫力评估结果，针对疫情前、疫情时、疫情后三个时期对城市提高城市免疫力提出合理、可行的实际策略，分别为进行应急医疗设施规划、进行策略分区、创建城市通风廊道和分区接诊、集中诊治。

                                                                图 6应急医疗规划图                                                        图7医疗布局规划结构图

                                                          图8城市通风廊道规划结构图                                                  图9 医疗防疫体系规划结构图